DESCRIERE:

 

ÎNDRUMĂTORUL PENTRU INSTRUIRE ÎN DOMENIUL SITUAŢIILOR DE URGENŢĂ Îndrumătorul vine în sprijinul autorităţilor administraţiei publice locale, administratorilor, conducătorilor instituţiilor publice, utilizatorilor şi salariaţilor privind instruirea în domeniul situaţiilor de urgenţă, organizarea activităţii de apărare împotriva incendiilor, prevenirea şi gestionarea situaţiilor de urgenţă. Având în vedere că dintre situaţiile de urgenţă cu care se confruntă autorităţile administraţiei publice locale, instituţiile şi operatorii economici, incendiile reprezintă ponderea cea mai însemnată, lucrarea este axată mai mult pe domeniul apărării împotriva incendiilor, fără a neglija celelalte categorii de situaţii de urgenţă. Acest îndrumător poate fi util factorilor de răspundere din domeniul public şi privat pentru organizarea activităţii în acest domeniu, în aşa fel încât să se reducă numărul de incendii şi să fie prevenite pierderile de vieţi omeneşti şi bunuri materiale afectate de situaţiile de urgenţă.

Format A5 - 400 pagini ISBN 978-973-0-08182-4

În primul capitol sunt prezentate principalele reglementări referitoare la pregătirea personalului în domeniul situaţiilor de urgenţă, fiind menţionate obligaţiile legale ale persoanelor cu atribuţii de pregătire a personalului în domeniul situaţiilor de urgenţă. Pe lângă aspectele legale, sunt prezentate şi tematici orientative pentru unele categorii de instructaje, tematici care pot fi folosite atât de către operatorii economici cât şi de către instituţiile publice. Îndrumătorul se constituie şi ca material bibliografic pentru efectuarea instructajelor.

 

Al doilea capitol este destinat organizării apărării împotriva incendiilor. După dispoziţiile cu caracter general, sunt prezentate obligaţiile ce revin pe linia apărării împotriva incendiilor autorităţilor administraţiei publice centrale şi locale, administratorilor, conducătorilor instituţiilor, utilizatorilor şi salariaţilor. Un segment important din acest capitol este destinat actelor de autoritate, documentelor specifice şi evidenţelor privind apărarea împotriva incendiilor, fiind prezentate în cele 20 de anexe la îndrumător modele orientative privind elaborarea documentelor respective. În încheierea celui de-al doilea capitol sunt prezentate reglementări referitoare la organizarea activităţii de apărare a incendiilor pe locul de muncă şi la echiparea şi dotarea cu mijloace tehnice de apărare împotriva incendiilor.

Capitolele următoare cuprind informaţii utile privind cauzele de incendii şi regulile generale şi specifice de prevenire a incendiilor.

În Capitolul 5 sunt prezentate regulile de protecţie, comportare şi acţiune în caz de cutremure, inundaţii, alunecări de teren, înzăpeziri, accidente nucleare sau chimice şi în cazul descoperirii muniţiilor neexplodate.

Un alt capitol este destinat cunoaşterii principalelor mijloace tehnice de apărare împotriva incendiilor.

Pentru a veni în ajutorul celor care pot suferi diferite accidente la locul de muncă şi nu numai, am considerat necesar să prezint într-un capitol separat câteva aspecte referitoare la acordarea primului ajutor în caz de intoxicaţii, arsuri, fracturi, electrocutări, hemoragii şi accidente rutiere.

Ultimul capitol cuprinde informaţii referitoare la controlul privind apărarea împotriva incendiilor. În prima parte a acestui capitol sunt prezentate aspecte referitoare la controlul exercitat de organele administraţie publice centrale şi locale, iar în partea a doua controlul propriu privind apărarea împotriva incendiilor la instalaţiile din construcţii.

Îndrumătorul are în partea finală 20 de ANEXE cu modele orientative referitoare la acte de autoritate, documente specifice şi evidenţe privind apărarea împotriva incendiilor.

Lucrarea rămâne deschisă, în continuare, pentru completări şi îmbunătăţiri, având în vedere dinamica situaţiilor de urgenţă şi a reglementărilor legislative în domeniu.

CUPRINSUL ÎNDRUMĂTORULUI

pg.

Prefaţă ………………………………………………......................................................... 9

CAPITOLUL 1

Instruirea salariaţilor în domeniul situaţiilor de urgenţă

1.1. Dispoziţii generale privind instruirea salariaţilor în domeniul situaţiilor de urgenţă... 11

1.2. Cerinţe specifice şi categorii de instructaje.................................................................. 15

1.2.1. Instructajul introductiv general ………. ............................................... 16

1.2.2. Instructajul specific locului de muncă................................................... 17

1.2.3. Instructajul periodic............................................................................... 18

1.2.4. Instructajul pe schimb............................................................................ 20 1.2.5. Instructajul special pentru lucrări periculoase…...........…………....... 20

1.2.6. Instructajul la recalificarea profesională ............................................. 22

1.2.7. Instructajul pentru personalul din afara operatorului economic sau a

instituţie................................................................................................... 23

1.3. Tematici orientative de instructaj

1.3.1.Tematică instructaj introductiv general................................................ 24

1.32.Tematică instructaj specific locului de muncă....................................... 27

1.3.3.Tematică instructaj periodic personal muncitor.................................... 29

1.3.4.Tematică instructaj periodic personal T.E.S.A....................................... 32

1.4. Înregistrarea şi confirmarea instructajului.................................................................... 34

1.5. Organizarea activităţii de instruire............................................................................... 36

1.6. Cerinţe privind materialele necesare pentru instruirea în domeniul situaţiilor de urgenţă................................................................................................................................. 38

1.7. Planificarea şi executarea exerciţiilor de intervenţie în situaţii de urgenţă..... 40

CAPITOLUL 2

Organizarea apărării împotriva incendiilor

2.1. Dispoziţii cu caracter general……………………....................................................... 41

2.2. Obligaţiile autorităţilor administraţiei publice centrale şi locale, administratorului, conducătorului instituţiei, utilizatorului şi salariatului

2.2.1. Obligaţiile autorităţilor administraţiei publice centrale şi locale.............. 45

2.2.2. Obligaţiile conducătorului instituţiei/administratorului……..................... 49

2.2.3. Obligaţiile utilizatorului……………………............................................... 51

2.2.4. Obligaţiile salariatului………………….…................................................. 52

2.3. Actele de autoritate, documente specifice şi evidenţe privind apărarea împotriva incendiilor

2.3.1. Dispoziţii generale........................................................................................ 53

2.3.2. Actele de autoritate emise de consiliul local................................................ 54

2.3.3. Documentele specifice emise de primar…....................................................55

2.3.4. Documentele şi evidenţele specifice apărării împotriva incendiilor la

unităţile administrativ-teritoriale…………………...................................... 55

2.3.5. Actele de autoritate emise de administratorul operatorului economic/

conducătorul instituţiei.................................................................................. 56

2.3.6. Documentele şi evidenţele specifice apărării împotriva incendiilor ale

operatorilor economici/instituţiilor ……..................................................... 57

2.4. Organizarea activităţii de apărare împotriva incendiilor la locul de muncă………... 59

2.5. Echiparea şi dotarea cu mijloace tehnice de apărare împotriva incendiilor…............. 70

CAPITOLUL 3

Principalele cauze tehnice ale incendiilor în raport cu sursele de aprindere

(sursa de aprindere, mijloacele care generează aprinderea şi modul de manifestare)

3.1. Generalităţi................................................................................................................... 78

3.2 Surse de aprindere cu flacără....................................................................................... 80

3.3. Surse de aprindere de natură termică........................................................................... 81

3.4. Surse de aprindere de natură electrică.......................... ......................................... 83

3.5. Surse de autoaprindere................................................................................................. 85

3.6. Surse de aprindere de natură mecanică............................... ......................................... 87

3.7. Surse de aprindere naturale.......................................................................................... 90

3.8. Surse de aprindere datorate explozivilor, artificiilor şi materialelor incendiare.......... 93

CAPITOLUL 4

Reguli de apărare împotriva incendiilor

4.1. Reguli generale de prevenire a incendiilor................................................................. 95

4.1.1. Reglementarea folosirii focului deschis şi fumatului............................ 100

4.1.2. Reguli privind lucrările de sudare şi tăiere a metalelor....................... 103

4.1.3. Reguli privind instalaţiile şi echipamentele electrice............................ 106

4.1.4. Reguli privind sistemele şi mijloacele de încălzire................................ 107

4.1.5. Reguli privind efectuarea unor lucrări cu lichide combustibile la

vopsire şi lăcuire..................................................................................... 110

4.1.6. Reguli privind depozitarea materialelor şi substanţelor combustibile... 112

4.2. Reguli specifice de prevenire a incendiilor

4.2.1. Reguli pentru unităţile de învăţământ.................................................... 115

4.2.2. Reguli pentru unităţile sanitare.............................................................. 125

4.2.3. Reguli pentru lăcaşurile de cult.............................................................. 129

4.2.4. Reguli pentru clădiri şi spaţii cu destinaţie administrativă.................... 133

4.2.5. Reguli pentru unităţile comerciale......................................................... 135

4.2.6. Reguli pentru staţiile de alimentare cu carburanţi.............................. 137

4.2.7. Reguli pentru punctele de livrare butelii G.P.L..................................... 139

4.3. Reguli privind evacuarea în caz de incendiu................................................................ 144

4.4. Reguli de comportare şi acţiune pentru limitarea propagării şi stingerea incendiilor.. 149

CAPITOLUL 5

Reguli de protecţie, comportare şi acţiune în situaţii de urgenţă

5.1. Reguli de protecţie, comportare şi acţiune în caz de cutremure……………………... 156

5.2. Reguli de protecţie, comportare şi acţiune în caz de inundaţii…………..................... 159

5.3. Reguli de protecţie, comportare şi acţiune în caz de alunecări de teren………........... 161

5.4. Reguli de protecţie, comportare şi acţiune în caz de înzăpeziri…............................... 162

5.5. Reguli de protecţie, comportare şi acţiune în caz de accident nuclear sau chimic....... 165

5.6. Reguli de protecţie, comportare şi acţiune la descoperirea muniţiilor neexplodate… 170

CAPITOLUL 6

Mijloace tehnice de apărare împotriva incendiilor

6.1. Categoriile de mijloace tehnice de apărare împotriva incendiilor…........................... 172

6.1.1. Instalaţii de protecţie împotriva incendiilor.................................... 173

6.1.2. Stingătoare şi alte aparate de stins incendii......................................... 177

6.1.3. Utilaje, unelte şi alte mijloace iniţiale de intervenţie............................... 184

6.1.4. Produse de stingere....................................................................................... 186

CAPITOLUL 7

Acordarea primul ajutor

7.1. Primul ajutor în caz de intoxicaţii................................................................................ 194

7.2. Primul ajutor în caz de arsuri........................................................................................ 201

7.3. Primul ajutor în caz de fracturi..................................................................................... 206

7.4. Primul ajutor în caz de electrocutări............................................................................ 210

7.5. Primul ajutor în caz de hemoragii................................................................................ 213

7.6. Primul ajutor în caz de accidente rutiere...................................................................... 217

CAPITOLUL 8

Controlul privind apărarea împotriva incendiilor

8.1. Controlul respectării normelor de apărare împotriva incendiilor…………................. 220

8.2. Controlul propriu privind apărarea împotriva incendiilor la instalaţiile din construcţii

8.2.1. Controlul instalaţiilor şi echipamentelor electrice...................................... 222

8.2.2. Controlul în vederea înlăturării electricităţii statice.................................... 231

8.2.3. Controlul instalaţiilor şi mijloacelor de detectare şi stingere a incendiilor. 232

8.2.4. Controlul unei instalaţii de protecţie contra trăsnetului............................ 241

8.2.5. Controlul instalaţiilor şi mijloacelor de încălzire....................................... 243

8.2.6. Controlul instalaţiilor de ventilaţie................................................................ 245

ANEXE

- Anexa nr. 1 - Hotărârea consiliului local privind organizarea activităţii de apărare

împotriva incendiilor în unitatea administrativă la nivel teritorial................ 247

- Anexa nr. 2 - Hotărârea consiliului local privind instituirea regulilor şi măsurile de

apărare împotriva incendiilor, corelate cu nivelul şi natura riscurilor locale......... 266

- Anexa nr. 3 - Hotărârea consiliului local privind aprobarea Dispoziţiei privind

reglementarea utilizării focului deschis şi fumatului pe teritoriul unităţii

administrativ teritoriale........................................................................................... 283

- Anexa nr. 4 – Raportul semestrial de evaluare a capacităţii de apărare împotriva

incendiilor............................................................................................................... 292

- Anexa nr. 5 – Hotărârea consiliului local privind constituire serviciului voluntar pentru

situaţii de urgenţă (S.V.S.U.)...................................................................................293

- Anexa nr. 6 – Hotărârea consiliului local privind aprobarea Regulamentului de

organizare şi funcţionare a S.V.S.U......................................................................... 297

- Anexa nr. 7 – Planul de analiză şi acoperire a riscurilor - Structura cadru - ................... 348

- Anexa nr. 8 – Fişa localităţii – Structura cadru ............................................................... 350

- Anexa nr. 9 – Datele personalului din cadrul serviciului voluntar pentru situaţii de

urgenţă.................................................................................................................... 355

- Anexa nr. 10 – Lista operatorilor economici/instituţiilor cu care s-au încheiat contracte

de închiriere/convenţii ............................................................................................356

- Anexa nr. 11 – Registrul pentru evidenţa permiselor de lucru cu foc deschis….............357

- Anexa nr. 12 – Raportul de intervenţie al serviciului public voluntar pentru situaţii

de urgenţă ….......................................................................................................... 358

- Anexa nr. 13 –Evidenţa exerciţiilor de intervenţie efectuate cu serviciul public

voluntar pentru situaţii de urgenţă........................................................................ 360

- Anexa nr. 14 -Dispoziţia privind stabilirea modului de organizare şi a responsabilităţilor

privind apărarea împotriva incendiilor…………………………………............. 361

- Anexa nr. 15 - Instrucţiuni de apărare împotriva incendiilor şi atribuţii ale

salariaţilor la locurile de muncă………………………………………………... 372

- Anexa nr. 16 – Dispoziţia privind reglementarea lucrului cu foc deschis şi a fumatului.376

- Anexa nr. 17 – Dispoziţia privind organizarea instruirii personalului…......................... 383

- Anexa nr. 18 – Dispoziţie privind stabilirea regulilor şi măsurilor de apărare împotriva

incendiilor la utilizarea, manipularea, transportul şi depozitarea substanţelor

periculoase............................................................................................................. 390

- Anexa nr. 19 – Decizia privind numirea Cadrului tehnic de specialitate cu atribuţii

în domeniul apărării împotriva incendiilor............................................................ 397

- Anexa nr. 20 – Decizie privind stabilirea măsurilor speciale de apărare împotriva

incendiilor pentru perioadele caniculare sau secetoase....................................... 398

Bibliografie......................................................................................................................... 400

SUPLIMENTUL LEGISLATIV

Având în vedere că spaţiul din Îndrumătorul pentru instruire în domeniul situaţiilor de urgenţă nu mi-a permis să cuprind şi cele mai importante acte normative din domeniul situaţiilor de urgenţă, am hotărât să editez şi acest supliment legislativ, care este distribuit, GRATUIT, împreună cu îndrumătorul. Tot din lipsă de spaţiu, în acest supliment sunt prezentate integral doar câteva acte normative, celelalte fiind în extras. Actele normative prezentate în extras cuprind principalele atribuţii, drepturi şi obligaţii ce revin factorilor de răspundere din administraţia publică, instituţiile publice, operatorii economici, precum şi altor persoane fizice şi juridice, în domeniul situaţiilor de urgenţă. În Indexul Legislativ de la sfârşitul acestei lucrări sunt cuprinse, în ordine cronologică, acte normative publicate în Buletinul Oficial al României, Partea I, Normative tehnice şi Standarde care reglementează domeniul situaţiilor de urgenţă.

Format A5 - 216 pagini

Am considerat utilă cuprinderea în acest supliment legislativ şi a prevederilor legale referitoare la răspunderea contravenţională a persoanelor fizice şi juridice în cazul încălcării normelor legale, precum şi drepturile şi căile de atac pe care le au în situaţia în care consideră că nu se fac vinovate de contravenţiile pentru care au fost sancţionate.

Acest supliment legislativ vine şi în sprijinul activităţii de instruire a personalului, deoarece actele normative prezentate pot fi folosite ca material bibliografic de către personalul cu atribuţii pe linia instruirii salariaţilor în domeniul situaţiilor de urgenţă.

Ţinând cont de dinamica modificărilor legislative în domeniul situaţiilor de urgenţă, am considerat că e mai eficient un asemenea supliment legislativ, care poate fi reeditat în cazul unor modificări esenţiale ale actelor normative, fără a fi afectată lucrarea de bază.

Actele normative din prezentul supliment legislativ sunt actualizate cu toate completările şi modificările survenite până la data de 20.04.2010.

CUPRINSUL SUPLIMENTULUI LEGISLATIV

- O.U.G. 21/2004 privind Sistemul Naţional de Management al Situaţiilor de Urgenţă(integral).5

- H.G. Nr.1489/2004 privind organizarea şi funcţionarea Comitetului Naţional pentru Situaţii

de Urgenţă (integral)..................................................................................................................24

- H.G. nr.1490/2004 pentru aprobarea Regulamentului de organizare şi funcţionare şi a

organigramei I.G.S.U. (extras)…………...................................................................................32

- H.G. nr.1491/2004 pentru aprobarea Regulamentului- cadru privind structura organizatorică, atribuţiile, funcţionarea şi dotarea comitetelor şi centrelor operative pentru situaţii de urgenţă (extras)................................................................................................. 41

- H.G. nr.1492/2004 privind principiile de organizare, funcţionarea şi atribuţiile serviciilor de urgenţă profesioniste (extras)……………….........................................................................52

- Legea nr. 307/2006 -privind apărarea împotriva incendiilor (integral)……...................... 61

- Legea nr. 481/2004 - Republicată-privind protecţia civilă (integral)..…...............................88

- H.G. 547/2005 pentru aprobarea Strategiei naţionale de protecţie civilă (extras)........... ........114

- O.M.A.I. nr.718/2005 pentru aprobarea Criteriilor de performanţă privind structura

organizatorică şi dotarea serviciilor voluntare pentru situaţii de urgenţă (extras) ............122

- O.M.A.I. nr.712/2005 pentru aprobarea Dispoziţiilor generale privind instruirea salariaţilor în domeniul situaţiilor de urgenţă (extras)..................................................................................129

- H.G. nr.1739/2006 pentru aprobarea categoriilor de construcţii şi amenajări care se

supun avizării şi/sau autorizării privind securitatea la incendiu (integral)................................. 137

- H.G. 560/2005 pentru aprobarea categoriilor de construcţii la care este obligatorie

realizarea adăposturilor de protecţie civilă, precum şi a celor la care se amenajează

puncte de comandă (integral)......................................................................................................140

- H.G. nr. 501/2005 pentru aprobarea Criteriilor privind asigurarea mijloacelor de protecţie

individuală a cetăţenilor (extras)................................................................................................142

- H.G. 642/2005 pentru aprobarea Criteriilor de clasificare a unităţilor administrativ-

teritoriale, instituţiilor publice şi operatorilor economici din punct de vedere al

protecţiei civile, în funcţie de tipurile de riscuri specifice (integral)..........................................145

- O.M.A.I. nr.158/2007 pentru aprobarea Criteriilor de performanţă privind constituirea, încadrarea şi dotarea serviciilor private pentru situaţii de urgenţă (extras)...............153

- H.G. nr. 537/2007 privind stabilirea şi sancţionarea contravenţiilor la normele

de prevenire şi stingere a incendiilor (integral).........................................................................161

- O.M.A.I. nr. 163/2007 pentru aprobarea Normelor generale de apărare împotriva incendiilor (extras)..................................................................................................................... 168

- O.M.A.I. nr. 106/2007 pentru aprobarea Criteriilor de stabilire a consiliilor locale

şi operatorilor economici care au obligaţia de a angaja cel puţin un cadru tehnic sau

personal de specialitate cu atribuţii în domeniul apărării împotriva incendiilor (integral).........183

- O.M.A.I. nr. 605/2008 pentru aprobarea Dispoziţiilor generale de apărare împotriva incendiilor pe timpul utilizării focului deschis la arderea de mirişti, vegetaţie uscată şi resturi vegetale (integral)........................................................................................................................185

REGIMUL JURIDIC AL CONTRAVENŢIILOR

- O.G. nr. 2/2001 privind regimul juridic al contravenţiilor (extras)........................................189

INDEX LEGISLATIV

-ACTE NORMATIVE care reglementează domeniul situaţiilor de urgenţă...........................199

 

 

Autor : Col. (r) ALECSANDRU CANĂ

DATE DE CONTACT ŞI COMANDĂ

CANĂ ALECSANDRU – P.F.A.

NORC: F37/265/2010

C.U.I.: 26880952

Cont bancar: RO42RNCB0259115924820001,

deschis la B.C.R. – Sucursala Vaslui

E-mail - Această adresă de e-mail este protejată de spamboţi; aveţi nevoie de activarea JavaScript-ului pentru a o vizualiza

Telefon: 0745/158.687; 0335/401.966; 0770/ 363.438

Fax – 0335/401.966

Detalii şi comandă pe : www.stopincendii.ro - 30 lei/set