OMAI 129-2010 privind construirea de locuinte proprietate a personalului institutiei, din fondurile beneficiarilor, prin programe coordonate de M.A.I.
Avand in vedere prevederile art. 17 alin. (5) si (6) din Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 30/2007 privind organizarea si functionarea Ministerului Administratiei si Internelor, aprobata cu modificari prin Legea nr. 15/2008, cu modificarile si completarile ulterioare, si ale art. 32 din Legea nr. 360/2002 privind Statutul politistului, cu modificarile si completarile ulterioare,
in temeiul art. 7 alin. (4) din Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 30/2007, aprobata cu modificari prin Legea nr. 15/2008, cu modificarile si completarile ulterioare,
ministrul administratiei si internelor emite urmatorul ordin:
Art. 1. - Prezentul ordin are ca scop aplicarea prevederilor art. 17 alin. (5) din Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 30/2007 privind organizarea si functionarea Ministerului Administratiei si Internelor, aprobata cu modificari prin Legea nr. 15/2008, cu modificarile si completarile ulterioare, denumita in continuare ordonanta de urgenta, si stabilirea conditiilor pentru construirea de locuinte proprietate a personalului institutiei, din fondurile beneficiarilor, prin programe coordonate de Ministerul Administratiei si Internelor, denumit in continuare minister.
Art. 2. - (1) In scopul realizarii programelor prevazute la art. 1, ministerul utilizeaza terenuri aflate in administrare, cu aplicarea prevederilor art. 17 alin. (6) din ordonanta de urgenta.
(2) Terenurile cuprinse in programele pentru construirea de locuinte proprietate a personalului ministerului trebuie sa fie inscrise in Cartea funciara, libere de sarcini si sa nu faca obiectul unor cereri de restituire ori al unor litigii aflate pe rolul instantelor de judecata.
Art. 3. - Suma datorata de proprietarii locuintelor pentru folosirea terenurilor aferente acestora se calculeaza si se incaseaza de catre fiecare unitate de administrare, definita in Instructiunile ministrului internelor si reformei administrative nr. 549/2008 privind organizarea cadastrului pentru structurile din Ministerul Administratiei si Internelor, pentru terenurile din administrarea proprie, in conditiile stabilite prin hotarare a Guvernului.
Art. 4. - (1) Beneficiaza de programele prevazute la art. 1 personalul ministerului prevazut la art. 17 alin. (1) din ordonanta de urgenta care indeplineste cumulativ urmatoarele conditii:
a) nu detine locuinta proprietate personala, nici el/ea si nici sotia/sotul, sau detine o locuinta proprietate personala care nu satisface exigentele minimale prevazute de Legea nr. 114/1996 privind locuintele, republicata, cu modificarile si completarile ulterioare, in localitatea in care isi are sediul unitatea la care este incadrat ori in localitati limitrofe acesteia;
b) dupa intrarea in vigoare a prezentului ordin, nu a instrainat o locuinta proprietate personala, nici el/ea si nici sotia/sotul, care sa fi satisfacut exigentele minimale, prevazute de Legea nr. 114/1996, republicata, cu modificarile si completarile ulterioare, in localitatea in care isi are sediul unitatea la care este incadrat sau in localitati limitrofe acesteia;
c) nu a beneficiat, nici el/ea si nici sotia/sotul, de orice alta forma de sprijin pentru construirea sau cumpararea unei locuinte prin intermediul structurilor de aparare, ordine publica si siguranta nationala.
(2) Prin exceptie de la prevederile alin. (1), beneficiaza de programele prevazute la art. 1 si personalul ministerului care, in urma unei hotarari judecatoresti definitive si irevocabile sau in urma unui eveniment fortuit, nu mai detine locuinta proprietate personala.
(3) In situatia in care numarul solicitantilor solvabili/acceptati de catre institutiile creditoare este mai mic decat numarul de spatii locative prevazute a se construi, poate beneficia de programele prevazute la art. 1, in limita numarului de locuinte ramase, si personalul ministerului care nu indeplineste conditiile prevazute la alin. (1) si (2).
(4) In situatia in care numarul solicitantilor solvabili/acceptati de catre institutiile bancare creditoare sau numarul solicitantilor rezultati din aplicarea alin. (3) depaseste numarul de spatii locative prevazute in program, lista prioritatilor se stabileste in baza punctajului obtinut potrivit criteriilor prevazute la art. 13 si 14 din Normele metodologice privind utilizarea unor spatii aflate in administrarea Ministerului Administratiei si Internelor, aprobate prin Ordinul ministrului internelor si reformei administrative nr. 538/2008, cu modificarile si completarile ulterioare. In situatiile prevazute la alin. (3), departajarea se face numai pentru numarul de locuinte ramase.
Art. 5. - (1) La nivelul ministerului se constituie Comisia centrala de coordonare a programelor pentru construirea de locuinte proprietate a personalului ministerului, denumita in continuare comisia centrala, ale carei componenta si atributii sunt prevazute in anexa nr. 1.
(2) Comisia centrala isi desfasoara lucrarile in prezenta a cel putin 2/3 din numarul membrilor.
(3) In perioada de derulare a programelor comisia centrala isi desfasoara activitatea trimestrial sau ori de cate ori este necesar.
Art. 6. - (1) La nivelul judetelor si al municipiului Bucuresti se constituie comisii teritoriale de coordonare a programelor pentru construirea de locuinte proprietate a personalului ministerului, denumite in continuare comisii teritoriale, ale caror componente si atributii sunt prevazute in anexa nr. 2.
(2) Comisiile teritoriale isi desfasoara activitatea sub coordonarea comisiei centrale.
(3) Comisia teritoriala isi desfasoara lucrarile in prezenta a cel putin 2/3 din numarul membrilor.
Art. 7. - (1) Convocarea membrilor comisiilor prevazute la art. 5 si 6 se face de catre secretarii acestora cu cel putin 5 zile inainte de data programata de desfasurare a sedintei. Cu aceasta ocazie se trimit ordinea de zi si proiectele care urmeaza a fi analizate.
(2) Lucrarile comisiilor se materializeaza prin programe, rapoarte, studii, analize si/sau precizari.
Art. 8. - Evidenta spatiilor locative se tine de fiecare comisie teritoriala si se centralizeaza la nivelul ordonatorului secundar de credite, dupa caz, precum si la Directia logistica, pentru Ministerul Administratiei si Internelor.
Art. 9. - Hotararile comisiilor pot fi contestate potrivit Legii contenciosului administrativ nr. 554/2004, cu modificarile si completarile ulterioare.
Art. 10. - Anexele nr. 1 si 2 fac parte integranta din prezentul ordin.
Art. 11. - Prezentul ordin se publica in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I.
Ministrul administratiei si internelor,
Vasile Blaga
Bucuresti, 3 iunie 2010.
Nr. 129.
ANEXA Nr. 1
Componenta si atributiile Comisiei centrale de coordonare a programelor
pentru construirea de locuinte proprietate a personalului ministerului
1. Componenta:
Presedinte - secretarul general al Ministerului Administratiei si Internelor, cu drept de vot
Membri cu drept de vot:
a) directorul general al Directiei generale de informatii si protectie interna;
b) directorul general al Directiei generale management operational;
c) directorul general al Directiei generale anticoruptie;
d) directorul general al Directiei generale financiare;
e) directorul general al Directiei generale resurse umane;
f) directorul Directiei logistice;
g) directorul Directiei economico-administrative;
h) directorul Directiei pentru relatiile cu institutiile prefectului;
i) inspectorul general al Inspectoratului General al Jandarmeriei Romane;
j) inspectorul general al Inspectoratului General al Politiei Romane;
k) inspectorul general al Inspectoratului General al Politiei de Frontiera;
l) inspectorul general al Inspectoratului General pentru Situatii de Urgenta;
m) inspectorul general al Inspectoratului General de Aviatie al M.A.I.;
n) presedintii organizatiilor sindicale, legal constituite, reprezentative la nivelului aparatului central al ministerului sau al unei institutii/structuri din subordinea/coordonarea ministerului;
o) presedintele Corpului National al Politistilor.
Secretar - specialist din cadrul Directiei logistica, fara drept de vot
2. Deciziile comisiei centrale se adopta cu majoritate simpla.
3. Atributiile comisiei centrale sunt urmatoarele:
a) propune ministrului administratiei si internelor, spre aprobare, terenuri disponibile din administrarea Ministerului Administratiei si Internelor, pe care se pot amplasa, in conditiile legii, locuinte proprietate personala pentru personalul propriu. In acest scop, structurile din cadrul Ministerului Administratiei si Internelor cu atributii pe linia evidentei patrimoniului imobiliar sunt obligate sa furnizeze comisiei centrale toate informatiile specifice solicitate de aceasta, prin secretarul sau;
b) avizeaza caietele de sarcini intocmite de catre comisiile teritoriale;
c) avizeaza tema de proiectare si nota de fundamentare prin care sunt stabilite tipul de constructii, amplasarea, tehnologia de executie, solutii tehnice de realizare, precum si alte elemente care sa stea la baza elaborarii studiilor de fezabilitate;
d) acorda sprijin comisiilor teritoriale in relatiile acestora cu autoritatile administratiei publice locale;
e) urmareste stadiul indeplinirii programelor de construire a locuintelor si dispune masurile care se impun.
ANEXA Nr. 2
Componenta si atributiile comisiilor teritoriale de coordonare a
programelor pentru construirea de locuinte proprietate
a personalului ministerului
1.1. Comisia teritoriala constituita la nivelul municipiului Bucuresti are urmatoarea componenta:
Presedinte - seful/conducatorul structurii care administreaza terenul disponibil, cu drept de vot
Membri cu drept de vot:
a) reprezentant desemnat de prefectul municipiului Bucuresti;
b) sefii structurilor de logistica din cadrul unitatilor aparatului central al Ministerului Administratiei si Internelor (M.A.I.);
c) sefii structurilor de logistica din cadrul ordonatorilor secundari de credite si tertiari din finantarea ordonatorului principal de credite;
d) seful structurii de investitii si administrare imobile din cadrul Directiei economico-administrative;
e) un consilier juridic din cadrul Directiei economico-administrative;
f) cate un reprezentant al organizatiilor sindicale, legal constituite, reprezentative la nivelului aparatului central al ministerului sau al unei institutii/structuri din subordinea/coordonarea ministerului;
g) presedintele Consiliului teritorial al Corpului National al Politistilor sau reprezentantul delegat de catre acesta.
Secretar - specialist al structurii de investitii si administrare imobile din cadrul Directiei economico-administrative, fara drept de vot
1.2. Comisia va fi nominalizata, pentru fiecare program in parte, prin dispozitie a presedintelui comisiei centrale, la propunerea sefului/conducatorului structurii care are in administrare terenul disponibil, cu avizul Directiei logistica a M.A.I.
2.1. Comisia teritoriala constituita la nivelul judetului are urmatoarea componenta:
a) inspectorul sef al inspectoratului de politie judetean;
b) inspectorul sef al inspectoratului de jandarmi judetean;
c) inspectorul sef al inspectoratului pentru situatii de urgenta judetean;
d) inspectorul sef al inspectoratului judetean al politiei de frontiera;
e) subprefectul desemnat de prefectul judetului;
f) sefii/conducatorii celorlalte structuri teritoriale ale ministerului nesubordonate celor mentionate la lit. a)-e);
g) seful structurii de logistica din unitatea care are in administrare terenul disponibil;
h) cate un reprezentant al organizatiilor sindicale teritoriale, legal constituite, reprezentative la nivelul institutiei/structurii din subordinea/coordonarea ministerului;
i) reprezentantul Corpului National al Politistilor;
j) consilierul juridic al structurii care are in administrare terenul disponibil.
2.2. Presedintele comisiei este seful/conducatorul structurii teritoriale care are in administrare terenul disponibil.
2.3. Secretarul comisiei este stabilit de institutia care are in administrare terenul disponibil.
2.4. Comisia va fi nominalizata, pentru fiecare program in parte, prin dispozitie a presedintelui comisiei centrale, la propunerea sefului/conducatorului structurii care administreaza terenul disponibil, cu avizul Directiei logistica a M.A.I.
2.5. Presedintele si membrii au drept de vot.
3. Atributiile comisiei teritoriale sunt urmatoarele:
a) identifica nevoile de locuinte la nivelul judetului, in baza cererilor/situatiilor transmise de sefii/conducatorii structurilor teritoriale, respectiv de seful Directiei economico-administrative, pentru municipiul Bucuresti;
b) analizeaza situatia juridica a terenurilor disponibile, libere de sarcini si inscrise in Cartea funciara pe care se pot amplasa, in conditiile legii, locuinte proprietate a personalului ministerului;
c) propune comisiei centrale intrarea in programele de construire de locuinte a terenurilor prevazute la lit. b);
d) solicita structurii care are in administrare terenul disponibil efectuarea demersurilor pentru trecerea acestuia din domeniul public in domeniul privat al statului, cu aplicarea prevederilor art. 17 alin. (6) din Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 30/2007 privind organizarea si functionarea Ministerului Administratiei si Internelor, aprobata cu modificari prin Legea nr. 15/2008, cu modificarile si completarile ulterioare;
e) dupa schimbarea regimului juridic al terenului disponibil, identifica operatorii economici - dezvoltatori care isi manifesta disponibilitatea de a participa la realizarea programelor de construire de locuinte;
f) centralizeaza solicitarile personalului unitatilor de inscriere in program;
g) informeaza solicitantii solvabili/acceptati de catre institutiile bancare creditoare in situatia in care numarul acestora depaseste numarul de spatii locative prevazute in program si stabileste lista prioritatilor privind cererile potrivit prevederilor art. 4 alin. (4) din ordin;
h) organizeaza intalniri si informeaza personalul aflat pe listele de cereri de cumparari de locuinte despre hotararile luate in vederea indeplinirii programelor de construire a locuintelor proprietate personala la care s-au inscris;
i) elaboreaza tema de proiectare si nota de fundamentare prin care sunt stabilite tipul de constructii, amplasarea, tehnologia de executie, solutii tehnice de realizare, precum si alte elemente care sa stea la baza elaborarii studiilor de fezabilitate;
j) elaboreaza caietele de sarcini pe care le supune comisiei centrale pentru avizare;
k) initiaza un concurs de solutii de construire de locuinte;
l) selecteaza operatorul economic-dezvoltator in vederea incheierii conventiei de colaborare, avand ca obiect proiectarea si construirea de locuinte proprietate a personalului ministerului, pe baza urmatoarelor criterii, fara a se rezuma numai la acestea:
- pret/m2;
- confort;
- dotare;
- estetica;
- durata de executie a proiectului tehnic si a detaliilor de executie;
- durata de executie a lucrarilor;
- perioada de garantie acordata lucrarilor;
- programul calitatii, protectiei mediului;
m) incheie conventia de colaborare dintre minister - reprezentat de presedintele comisiei teritoriale - si operatorul economic - dezvoltator selectat;
n) avizeaza proiectul tehnic astfel incat acesta sa respecte cerintele tehnice si solutia selectata;
o) incheie procesul-verbal de predare a amplasamentului operatorului economic - dezvoltator pentru demararea lucrarilor de constructii;
p) inainteaza operatorului economic - dezvoltator si institutiei creditoare lista cu personalul inscris in program;
q) verifica periodic, impreuna cu reprezentantii beneficiarilor, executia lucrarilor;
r) urmareste stadiul indeplinirii programelor de construire a locuintelor proprietate personala si informeaza comisia centrala in acest sens;
s) impreuna cu reprezentantii beneficiarilor, efectueaza receptia lucrarilor.
4. Deciziile comisiilor se adopta cu majoritate simpla.
5. In sprijinul comisiilor teritoriale, dupa caz, se pot constitui grupuri suport compuse din specialisti ai compartimentelor logistic, financiar, resurse umane si juridic din cadrul structurilor beneficiare ale caror atributii se stabilesc de comisiile prevazute la pct. 1.1, respectiv 2.1.